के तपाइँ आफ्नो ग्राहक अधिकार बारे जागरूक हुनुहुन्छ ???

 जब म उपभोक्ता सम्बन्धित कानून वा हेडलाइटहरूको बारेमा पढ्छु, एक अमेरिकी बासिन्दाहरूले 'Red Bull' भन्ने ब्रान्ड बिरूद्ध मुद्दा हालेको घटना याद आउँदछ। रेड बुलको ट्यागलाइनले उर्जा पेय पदार्थ सेवन गरेपछ पखेटा निस्किने प्रतिज्ञा गरेको सबैलाई थाहा छदैछ। अमेरिकी बासिन्दा बेन्जामिन क्यार्याथर्म्सले  ब्रान्ड बिरूद्ध आफ्नो ट्यागलाइन अनुसार  नभएको भन्दै  मुद्दा दायर गरेका थिए। उनको दाबी अनुसार १० वर्षको लागि Red Bull पिए पनि न त शारीरिक बृद्धिलाई बढावा दिएका छै न त उनीहरूको ट्यागलाइनमा खडारहन्छ बरु पेय पदार्थमा भएको उच्च क्याफिनले गर्दा मूल्यमा अनावश्यक वृद्धि मात्र भएको पाइन्छ। 

       अदालतले रेड बुललाई क्षतिपूर्ति तिर्न आदेश जारी गरियो र आदेशमा जो कोहीले गत दशकमा रेड बुल उत्पादन खरीद गरेको छन् ती उपभोक्ताहरूले १०$ सम्मको नगद भुक्तान प्राप्त गर्न मिल्ने  वा नगदीको सट्टामा, प्राप्तकर्ताहरूलाई दुईवटा रेड बुल क्यान कम्पनीले शिपिंग लागतहरू प्राप्त गर्ने आदेश जारी गरियो। रेड बुललाई जम्मा १३M$ को सेटलमेन्ट रकम तिर्नु पर्‍यो। उपभोक्ताले सेटलमेन्ट रकमको लागि आवेदन पेश गर्नुपर्‍यो। 

                                    

                    के तपाइँ आफ्नो ग्राहक अधिकार बारे जागरूक हुनुहुन्छ ???

        

         

CONSUMER को हो?

CONSUMER PROTECTION ACT, 2075 अन्तर्गत 

दफा २(घ) - उपभोक्ता  भन्नाले  कुनै वस्तु वा सेवा उपभोग वा प्रयोग गर्ने व्यक्ति वा संस्था सम्झनु पर्छ।

दफा२(छ) गणुस्तिरहीन वस्तु भन्नाले देहायको कुनै अवस्था भएको वा रहेको उपभोग्य वस्तु सम्झनु पर्छः–

अ• उत्पादनको मात्रा कम गरिएको छ,  उत्पादम मिलावट,  वस्तुमा हनुपुने आवश्यक वा पदाथ पररमााण घटाइएरो ,

आ• ती चीजहरू जुन बासी, सडेको , फोहोरमाैला, यवषादी ममाश्रण  वा विषाक्त अवस्थामा तयार गरिएको स्वास्थ्यलाई हानी हनुे  रसायन, रङ वा सगुन्ध प्रयोग गरिएको ,

इ• बिरामी पशु, चराहरू वा हानिकारक वनस्पतिबाट बनेका 

ई•  माापदण्ड पूरा नगरी उत्पादन, ढुवानक, सञ्चय, भण्डारण गरिएको

उ. उत्पादरले उल्लेख गरे बमोजिम गणुस्तिर नभएको, 

विवरणमा जानुभन्दा पहिले, माथि उल्लेख  परिभाषा  बुझ्नु आवश्यक छ। उदाहरणको लागी, यदि उपभोक्ता उप-मानक उत्पादन (substandard goods) को आपूर्तिको लागी विक्रेता विरुद्ध मुद्दा दायर गर्न चाहेमा ,  माथि उल्लेखित ४ दाबीहरू सन्तुष्ट गनुपर्छ।

दफा २(त) विक्रेता भन्नाले वस्तिु वा सेवा बित्री वितरण गर्ने व्यर्ति , फर्म, कम्पनी  वा संस्था सम्झनुपर्छ।

उपभोक्ता संरक्षण ऐन,२०७५ ले   मुख्य  गरि उपभोक्ताको अधिकारहरु  ,केन्द्रीय कमिटको कार्य ,  उप-मानक उत्पादन बेच्ने विक्रेताको बिरुद्द मुद्दा दायर गर्ने प्रक्रिया, जरिवाना, अपीलहरु र अन्य विभिन्न समस्याहरूको बारेमा उल्लेख गर्दछ। यती मात्र होइन, नेपालको संविधान, २०७२ ले नागरिकहरुको मौलिक हक अधिकारमा उपभोक्ताको अधिकार  बारे उल्लेख  गर्दछ जस अन््त्तर्ग त उत्त संविघानको ४४ मा  "प्रत्येक उपभोक्तालाई गुणस्तरीय सामान र सेवाहरू प्राप्त गर्ने अधिकार हुने" र "निम्नस्तरको गुणस्तरको सामानबाट घाइते हुने व्यक्ति क्षतिपूर्ति रकमको लागि उत्तरदायी हुने समावेश गरिएको छ।" साथै, नेपालको संविधान २०७२ को घारा २४ मा छुवाछूत र भेदभावको बिरूद्ध जानकारी प्रदान गरिएको छ। उत्त संविघानको घाघरा २४(२)ले उल्लेख गरेको छ कि कुनै पनि व्यक्तिलाई जाति वा जनजातिको आधारमा कुनै पनि वस्तु वा सेवाहरू खरीद गर्न, प्राप्त गर्न, उत्पादन गर्न वा वितरणमा भेदभाव गरिने छैन।  सो सम्बन््ध्ध्धी उपचार को आवश्यकतापरेमा रिटको माध्यमबाट उपचार प्राप्त गरन सकिन्छ । (रिट लेखी निवेदन होईन तर औपचारिक, कानुनी कागजात हो जसले एक व्यक्ति वा इकाईलाई कुनै विशेष कार्य वा कार्य प्रदर्शन गर्न वा रोक्न आदेश गर्दछ। रिट फाइल गर्नको लागि मौलिक अधिकारहरूको उल्लंघन हुनुपर्दछ।

                                                Moving onto Consumer Rights:

                                   

दफा ३ मा [उपभोक्ता संरक्षण ऐन, २०७५] उपभोक्ताको अधिकार बार सामबेश गरिएको  छ: प्रत्येक उपभोक्ताको निम्न अधिकार हुनेछ:

अ) संरक्षण र सुरक्षाको अधिकार: उपभोक्ताहरूसँग स्वास्थ्य तथा शरीर, जीवन र सम्पत्तीलाई हानी पुर्‍याउने सामानहरूको बिक्री तथा आपूर्तिबाट सुरक्षा हुने हक  हुनेछ।

आ) सूचनाको अधिकार: वस्तु र सेवाहरूको मूल्य , मात्रा, शुद्धता, गुणस्तर, इत्यादि बारे जानकारी गराउन अनुचित व्यापार व्यवहारबाट सुरक्षित रहने हक  हुनेछ ।

 इ) प्रतिस्पर्धी मूल्यहरूमा सामानहरू किन्न अधिकार: जुन बजार भित्र विभिन्न विक्रेताहरू छन् । त्यहाँ उत्पादनको मूल्य फरक हुन सक्छ। जस्ले कम मूल्यमा सामान र सेवाहरू बेच्दछ उसको व्यवसायमा कहिले  पनि असफल हुदैनँ। त्यसकारण उपभोक्ताले प्रतिस्पर्धी मूल्यमा उत्पादनहरू छनौट गर्न पाउनुपर्नेछ।

ई) सुन्न पाउने अधिकार :  यदि उपभोक्ताको अधिकार र चासो सम्बन्धी एजेन्सीको अगाडि गएमा खरीददार कमिट द्वारा सवच्छ सुनुवाइ सुनिश्चित हुनेछ।

उ) क्षतिपूर्तिको अधिकार : यदि कुनै गम्भीर क्षति वा चोट लागेको छ भने उपभोक्ताहरूलाई उचित परीक्षण र क्षतिपूर्तिको अधिकारको  हुनेछ ।

ऊ) उपभोक्ता शैक्षिक अधिकार :  सरकारले सबै आवश्यक जानकारी अनलाइन र अफलाइन माध्यममा सार्वजनिक गर्नु पनेर्छ। 

         के हामीले सामानहरू उपभोग गर्नु अघि लेबलिंग जाँच गर्नु पर्छ?? के यो महत्त्वपूर्ण छ?

हामी प्राय: उत्पादनको लेबलिंग जाँच गर्दैनौं।  केहि उत्पादनहरू छन् जसमा शाकाहारी लोगो देखिऐ पनि  मुख्य सामग्रीहरूमा माँसाहारी पदार्थ पाइन्छ।  

उदाहरणको लागी, धेरै भेजी सूपहरूमा गाईको मासु वा कुखुराकोो हड्डीबाट बनाइएको हुन्छ, त्यसैले गरी क्यान्डी कर्नमा जिलेटिन हुन्छ, प्रशोधित चिनी- सेतो, खैरो वा पाउडरमा  हड्डीको चर भनिने गाईको हड्डीबाट बनेको हुन्छ।

दफा ६ मा उत्पादकले आफूले उत्पादन गरेको  वस्तुमा निम्नलिखित लेबल लगाउनु पर्नछ:

(अ) उत्पादकको नाम र ठेगाना, र उद्योगको दर्ता नम्बर,

(आ) खाना र औषधिको मामलामा, आफ्नो सामग्री साथै तिनीहरूको मात्रा र वजन,

(इ) उपभोक्ता वस्तुहरूको गुणवत्ता जसको गुण निर्धारण गरिएको छ, यदि कुनै छ भने,

(ई) उपभोक्ता वस्तुको उपभोग गर्ने विधि र त्यस्तो खपतको सम्भावित प्रभाव,

(उ) मूल्य, ब्याच संख्या, उत्पादन मिति र उपभोक्ता वस्तुहरूको समाप्ति मिति,

(ऊ) उपभोक्ता वस्तुहरू जस्तै इलेक्ट्रोनिक सामानहरू, हार्डवेयर र मेसिनरीको बारेमा, यसको ग्यारेन्टी, ग्यारेन्टीको मिति, र अन्य आवश्यक कुराहरू,

(ए) उपभोक्ता वस्तुहरूको मामलामा जुन प्रज्वलनशील, खतरनाक वा कमजोर छ, सो बारेमा र अन्य जानकारीको लागि सो ऐन हेर्नू होस।

 यसलाई अझ स्पष्ट पार्नको लागि यदि उत्पादकले मालको प्रकृति उल्लेख गरेनन् भने,[उदाहरणको लागि   द्वेषजनक ( प्रत्यक्ष घाममा राख्न हुँदैन)] र उत्पादकको लापरवाहीका कारण उत्पादन घामको प्रकाशमा पर्‍यो र ब्रस्ट भयो र चोटपटक लागे उपभोक्ता उत्पादक क्षतिको लागि जिम्मेवार हुनेछ्। सो क्षति भएमा क्रेता विक्रेता विरुद्ध तुरुन्त कारबाही लिन सक्छ।

 

NOTE: विक्रेताहरूले विक्री गरेको वस्तुहरू मापदण्ड विपरीत छन। निर्देशक अधिकारीहरूले सो वस्तुको  नमूना संकलन गरी  परिक्षण गर्नु पर्ने हुन्छ। यदि मापढण्ड विपरीत भएमा त्यस्तो  गुणस्तर हिन उत्पादन गर्ने र म्याद सकिएका वस्तु विक्री गरेमा सिलाई प्रतिवन्द लगाउन सक्ने  र सो रिपोर्ट ३५ दिन भित्र सरकारमा बुझाउनु पर्छ। आम नागरिकले बुभनुपर्ने विषय भनेकै  आफ्नो हक अधिकारको बारेमा जागरूक बुभनुपर्ने हो तर जो कोहीलाई पनि आफ्नो हक अधिकारको बारेमा जानकारी नहुन सक्छ। यस संदर्भ जानकारी हुने नागरिकले सचेत बढाउनु नागरिक कतव्य अन्तर्गत पर्दछ। 

अनुसन्धानकरताले हालसालै अनुसन्धानयो फेला परेको छ कि विक्रेताले म्याद सकिएका उत्पादनहरू पोष्ट लॉकडाउन बिक्री गरिरहेछन्। कानूनमा  एक प्रतिपादित सिद्धान्त छ जसले ग्राहक सचेता बारे सचेत  गराउन्छ । (caveat emptor)

 

 

दफा ३८ : सजायको बारेमा कुरा गर्दछ जुन विक्रेतामाथि थोप्न सकिन्छ:

यदि कसैले निम्नलिखित कार्यहरु गरी वा गर्यो भने उसले त्यस्तो अपराध गरेको मानिनेछ:

(अ) लेबलिंग गर्न वा लेबलमा गलत कुरा उल्लेख गर्न (विफलता),

(आ) उत्पादक, आयातकर्ता, वाहक, होल्डर, विक्रेता वा सेवा प्रदायकको आफ्नो वा उनको दायित्व पूरा गर्न असफल भरमा,

(इ) समयसीमा भित्र सामान फिर्ता गर्न विक्रेताको विफलता वा सामान बराबर दिनमा विफलता,

(ई) बिल राख्न असफल भएमा,

(उ) अनुचित व्यापार अभ्यासको कार्य गरिम,

(ऊ)अनुचित व्यापार गरे वा गराएमा,

(ए) उप-धाराको विपरीत नेपाल सरकारले तोकेको भन्दा बढि मूल्यमा बिक्री, वा बेच्ने,

(ऐ) निर्धारण मापदण्डको विपरित सामानहरू वा सेवाहरू बेच्न वा वितरण गरेमा।

दफा ३९ : निरीक्षण अधिकारीले थोप्न सजाय उल्लेख सक्नुहुन्छ:

- बिल र इनभ्वाइसहरू राख्न फ्यूचर: रू ५००० देखि २०,००० सम्म,

- अनुचित व्यापार गतिविधिहरू: रू २,००,००० देखि ३,००,००० सम्म,

माथि उल्लिखित दुई सर्तहरूको लागि निरीक्षण अधिकारीहरूले प्रत्येक चोटि अपराधको लागि दुई पटक जरिवाना लगाउनेछ (दोहोर्याइ अपराधी) । निरीक्षण अधिकारीले सम्बन्धित विभागलाई जरिवाना लगाईएको ३ दिन भित्रमा रिपोर्ट गर्नु पर्नेछ।

साथै, निरीक्षण अधिकारीले निम्न कार्यहरू गर्न सक्दछ यदि विक्रेता, निर्माताले ७ दिन भित्र जरिवाना तिर्न असफल भएमा:

- भुक्तानी नगरे सम्म त्यस्ता सामानहरूको अन्यौलपूर्ण।

- त्यस्ता अन्य सामानहरू रोक्नका साथै उत्पादन, ट्रान्सपोर्ट, होर्डेड, आयातित वा बेच्ने उत्पादक, क्यारियर, होर्डर, आयातकर्ता वा विक्रेताले त्यस्ता सामानहरूको जरिवाना तिर्ने सम्म।

समीक्षा डिस्टेक्टर जनरल लाई इन्स्पेक्टर अफिसरले लगाएको ७ दिन भित्र गर्न सक्दछ। महानिर्देशकले मामलाको परिक्षणबाट २१ दिन भित्र निर्णय लिनुपर्दछ। जरिवानाको ५०% जम्मा इन्स्पेक्टर अफिसरले दिए बमोजिम हुनेछ। 

यसैले महानिर्देशकको निर्णय अन्तिम र बाध्यकारी हुनेछ। एस अधिनियमले अपराधहरू हुने सजायको बारेमा कुरा गर्दछ:

- गलत लेबलिंग र सामान फिर्ता: तीन महिना देखि छ महिना कैद वा पचास हजार रूपियाँ जरिवाना वा दुबै जरिवाना।

- बेच्ने, सरकारले तोकेको भन्दा उच्च मूल्यमा बेच्न को कारण: तीन महिना देखि एक वर्ष कैद वा एक लाख हजार देखि तीन लाख हजार सम्म जरिवाना वा दुबै जरिवाना,

- उत्पादक, आयातकर्ता वा दायित्वहरूको उल्लंघनको विफलता; दुई बर्षदेखि तीन वर्ष कैद वा तीन सय हजारदेखि पाँच सय हजार रुपैयाँ वा दुवै जरिवाना।

 यस्तो अवस्थामा नेपाल सरकारले मुद्दा दायर गर्नेछ। यदी कुनै दुराचारी कार्य देखिएमा सरकारले मुद्दा दायर गर्ने छ जसको अर्थ उपभोक्ताले सम्बन्धित अधिकारीलाई उजुरी गर्नु पर्नेछ र सम्बन्धित अधिकारीले विक्रेताको कपटपूर्ण कामको बिरूद्ध मुद्दा दायर गर्नेछ। छानबिन पूरा भएपछि  उजुरीहरू सम्बन्धित जिल्ला अदालतमा ३५ दिन भित्र पेश गरिनेछ र सरकारी वकिलले मुद्दाको पक्षमा वकालत गर्नेछ। 

यति मात्र होईन, यदि उपभोक्ताले कुनै नोक्सान र चोटपटक भोग्नुपरेमा उनीहरूले क्षतिपूर्ति राहतका लागि ३५ दिन भित्रमा क्षतिपूर्तिको लागि प्रदान गरिनेछ।  प्रत्येक जिल्लामा १ समिति गठन गरिएको छ।

 के क्षतिपूर्ति समितिको निर्णय बिरूद्ध अपीलको लागि दायर गर्न सक्छ?

-यदि कोही क्षतिपूर्ति समितिको निर्णयबाट सन्तुष्ट छैन भने त्यस्तो निर्णयको घोषणाबाट ३५ दिन भित्र निर्णयको बिरूद्ध अपीलको लागि फाइल गर्न।

प्रश्नावली फारममा वास्तविकता समस्याहरूको वर्णन गर्दै:

 १.    के हामी अनलाइन खरिद गरेको उत्पादन फर्काउन सक्छौं?

    कुनै पनि सामान खरीद गर्नु अघि ग्राहकहरूलाई अनलाईन वेबसाइट जस्तै दाराज, सस्तो डील, फ्लिपकार्ट, एमेजोन, इत्यादिहरूले  शर्त प्रदान गर्दछन। सामान्यतया, सबै सर्तहरू सम्झौतामा नै उल्लेख गरिएको हुन्छ।  उत्पादन फिर्ताको अवधि पनि त्यहाँ उल्लेख हुन्छ। खरीददारले एक पटक नियम र शर्तहरु स्वीकार गरे पछि उक्त कार्यको ज्ञानमा छ भन्ने मानिनेछ। तसर्थ,खरीदारले वस्तुको आदान प्रदान गर्न चाहेमा निर्धारित समय सीमाभित्रै गर्नु पर्दछ। एक पटक फिर्ती वा आदानप्रदानको समय सीमा पार गरिसकेपछि खरीदकर्ताले समय सीमितताको ज्ञान छैन भन्ना मिल्दैन् ।

 नेपालमा साना अनलाईन वेबसाईटहरू धेरै संख्यामा छन्। उदाहरणका लागि, पसलहरूले  आफ्नो उत्पादनहरू इन्स्टाग्राम र फेसबुक मार्फत बेच्दै छन् जहाँ पृष्ठ बायोमा स्पष्ट रूपमा उल्लेख गरेका हुन्छ कि ग्राहकले खरीद गरिरहेको आइटम फिर्तागरिने छैन। यस्तो अवस्थामा विक्रेताले ग्राहकलाई उनीहरूको समय सीमा बारे सचेत गराइसकेका हुन्छ । त्यस्तै गरी, खरिदकर्ताले उत्पादन फिर्ताको लागि दावी गर्न सकिन्दैन् ।

उत्पादन खरीद गर्दा क्रेता पहिले नै ज्ञानमा थियो बन्ने बुभिन्छ। 

 

२.     यदि मैले खानाको आउटलेट भित्र भुक्तान गरेको पेय फिंजाउँछु भने के रिफिलको लागि सोध्न सक्छु??

-          साना फूड आउटलेटहरूमा  यो सुविधा उपलब्ध नहोला तर केएफसी, एमसी डोनाल्ड्स, बर्गर किङ ,आदि जस्ता ठूला फूड आउटलेटहरूमा यदि तपाईंले गल्तीले पेय पदार्थ खसाल्नुभयो भने तपाईंको पेयहरू नि: शुल्क फिर्ता पाउनेछ किनभने यो तपाईंको ग्राहक अधिकार अन्तर्गत आउँछ। फूडआउटलेट्स जस्तै केएफसीको मुख्य आदर्श ग्राहकको सन्तुष्टि हो।

     

     मालसामानमा भ्याट्को कति रकम लगाउन सकिन्छ?

-     भ्याट्ले सामान र सेवाहरूलाई दुई कोटीहरूमा विभाजन गर्दछ, जस्तै, करयोग्य र कर छुट।

निम्न वस्तुहरू कर छुट छ। ती हुन्:

खरिदकर्ताले कर-मुक्त वस्तुहरू र सेवाहरूमा भ्याट भुक्तान गर्ने छैन र आपूर्तिकर्ताले निम्न वस्तुहरू र सेवाहरूसँग सम्बन्धित खरीदहरूमा इनपुट ट्याक्स क्रेडिटहरू अनुमति दिदैन:

(अ) आधारभूत आवश्यकता: चामल, दालको पीठो, ताजा माछा, मासु, अण्डाहरू, फलफूल, फूलहरू, खाद्य तेल, पाइप पानी, काठ ईन्धन।

(आ) आधारभूत कृषि उत्पादनहरू: धान, गहुँ, मकै, बाजरा, अन्न र तरकारीहरू,

(इ) प्रत्यक्ष जनावरहरू: मेशिनरी, मल, मल, बीउ, र कीटनाशकहरू लगायतका कृषि इनपुटहरू,

(ई) समाज कल्याण सेवाहरू: चिकित्सा, चिकित्सा सेवाहरू, पशु चिकित्सा सेवाहरू र शैक्षिक सेवाहरू,

(उ) अक्षम व्यक्तिहरूको प्रयोगको लागि बनाइएका सामानहरू,

(ऊ) हवाई यातायात,

(ए) शैक्षिक र सांस्कृतिक सेवाहरू: जस्तै पुस्तकहरू र अन्य मुद्रित सामग्री, रेडियो र टेलिभिजन प्रसारण, कलात्मक सामानहरू, सांस्कृतिक कार्यक्रमहरू, गैर-पेशेवर खेल कार्यक्रमहरू र शैक्षिक र सांस्कृतिक सुविधाहरूमा प्रवेश,

(ऐ) व्यक्तिगत सेवाहरू: सेवाहरू प्रदान गरिएको, उदाहरणका लागि अभिनेता र अन्य मनोरन्जनकर्ताहरू, खेलाडीहरू, लेखकहरू, अनुवादकहरू र जनशक्ति आपूर्ति एजेन्टहरू द्वारा,

(ओ) खरीद र जग्गा र भवनहरूको भाडा,

(औ) वित्तीय र बीमा सेवाहरू,

(अं) हुलाक र राजस्व टिकटहरू, बैंक नोटहरू, चेक बुकहरू।

 

अन्तमा, भ्याटेबल सामान / सेवाहरूको लेनदेनको मामिलामा १३% भ्याट् चार्ज गर्न आवश्यक छ। भ्याटेबल सामान / सेवाहरूको खरीदमा भुक्तान गरिएको भ्याटलाई सामान / सेवाहरूको बिक्रीमा भुक्तान भ्याटबाट कटौती / सेट गर्न अनुमति दिइनेछ। 

(यस ब्ल्गको उद्देश्य भनेको नेपालमा उपभोक्ता सम्बन्धी कानूनको बारेमा नागरिक र गैर नागरिकलाई शिक्षित गर्नु हो।)

 Yashaswee Thapa  (यशस्वी थापा)

  Advocate 

 NEPAL BAR COUNCIL